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招标和投标


    招标是指工程建设单位或货物采购部门标明其工程或货物的内容、要求等,招引或邀请某些愿意承包工程或供应货物的单位,对其承包该工程或提供该种货物进行报价,工程建设单位或货物采购部门进行对比,而最终达成交易。
    投标是指愿意承包工程或提供货物的单位投送或提报其承包工程或提交货物所要求的价格,以便招标人进行选择成交的行为。
    通过竞争性的国际投招标,可以将国际工程承包或货物买卖置于竞争性的环境中,达到促进施工单位提高施工质量,实现降低工程成本的目的。
    国际市场的招标方式基本上可分为两大类:公开招标和限制性招标。
    公开招标是指处于公共监督之下而进行的招标活动。在公开招标时,通常把公开性和广泛性的招标通告发表在适当的报刊上,或把通告寄给具有潜在投标人的国家或工程所在国的大使馆,凡愿意参加投标的公司,都可以按通告中的地址领取或购买详细的介绍资料和资格预审标,只有参加了预审资格评议并被批准的公司才能购买招标文件和参加投标。公开招标一般在招标文件规定的开标日期,在有招标机构的所有决策人员和投标人在场的情况下,当众开标,开标的结果--各投标人的报价和投标文件的有效性均应公布,并由出席开标的招标机构所有决策人员在各承包商的每份标书的报价总表上签字,以表示从此时起到授标前任何人不得修改报价。在评审报价,以及决定授标的过程中,评标的组织可以要求投标人回答或澄清其投标文件中某些含糊不清的问题,但无权要求或接受承包商调整价格,只有在评出中标者之后,通过议标和商签合同时,根据双方均能接受的条件,可以适当调整最后的合同价。
    限制性招标是带有限制条件的招标。有:排他性招标、制定性招标、邀请性招标、地区性招标、保留性招标等。排他性招标是指贷款国要求其贷款的工程只向贷款国的承包公司招标,排除第三国的承包商,甚至借款国的承包商和第三国承包商合作投标也在排除之列;指定性投标是指由招标人指定某些其认为资信可靠和能力适应的公司参加投标;邀请性投标是指由招标人专门邀请少数公司各自报价和分别议标;地区性招标是指由于资金来源于某一地区的组织,限制属于该组织的成员国家的公司才能参加投标;保留性投标是指仅允许本国承包商投标,或保留某些部分给本国承包商的招标形式。

----摘自《国际工程招标与投标》,姚长辉 编著,企业管理出版社


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