对投标文件进行技术评审的目的,是确认投标人完成投标工程项目的能力,确认其施工方案的可靠性。由于工程投标过程中,多数都要经过资格预审,因此,投标人的技术能力是已被认可了的。在投标后,针对标书再进行评审,重点是围绕投标人将怎样实施本招标工程来审定。因此,技术评审是根据投标书中有关的施工方案、施工计划和各项建议进行的。技术评审的内容大致如下:
1. 投标文件是否包括了投标书所要求提交的各项技术文件,它们同招标书中的技术说明和图纸是否一致?
2. 施工进度计划能否满足业主对工程竣工时间的要求,这一进度计划是否严谨科学,是否切实可行?
3. 投标人将采取何种措施来保证施工进度,各类施工机械和劳务安排是否合理,是否可能?
4. 施工质量如何控制和保证,包括各项保证质量的管理措施是否可行?
5. 承包人提供的材料和设备能否满足招标文件和设计的要求?如有些大型工程招标,可能要求投标人在递交投标文件的同时,报送主要材料、设备的样本或型号、规格和制造厂家的名称地址等,评审人员可以从这些材料审查和判断其技术性能是否可靠和达到要求。
6. 尽管在投标资格预审时已审查过投标人是否具备类似工程施工经验及技术能力,如果投标时,投标人列出了拟与合作或分包的公司名称,则评审人员可能还要审查这些分包工程公司的能力和经验。如果该工程招标并未进行资格预审,则需要在评审投标文件的同时,对投标人进行详细的资格审查,以确认其技术能力和施工经验。
7. 投标文件对招标工程在技术上有何保留或者建议?评定这些保留条件是否影响该工程的最后技术性能和质量,研究其建议的可行性和技术的经济价值,考虑是否全部采纳或部分采纳其建议。
----摘自《国际工程招标与投标》,姚长辉 编著,企业管理出版社
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