目标方针是管理活动的指针，它规定了管理组织在一定时期内总的发展方向、发展战略、发展规模和要达到的水平
对于企业单位，目标方针应该是以生产经营为中心的总体目标的高度概括，要反映企业发展的方向和战略。
对于事业单位，目标方针应该体现上级目标要求，并反映本单位基本任务的发展方向和要达到的水平。这样才能指导各具体目标项目的确定和各职能部门工作目标的建立。
工作方针的确立必须满足以下的要求：
1、 目标方针的方向必须正确，以保证管理活动沿着正确的方向发展，防止发生方向性的错误。
2、 目标方针的含义必须明确单义，只能由一种理解，要防止含义不清，有多种理解。
3、 目标方针 要有鼓动性和号召力，能鼓励人们奋进，以极大的热情和高度的 积极性、创造性努力实现目标。
4、 目标方针的 表达 要简明扼要，简短有力，使人们容易记忆，易于贯彻；防止面面俱到、文字冗长。
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