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行政组织体系理论


马克斯o韦伯(Max Weber)是德国著名的社会学家,他在管理理论上的研究注意集中在组织理论方面,提出了理想的行政组织体系理论。所谓的理想,不是指最合乎需要,而是指现代社会最有效和合理的组织形式。它具有如下的特点:
1. 明确的分工。即每个职位的权力和义务都应有明确的规定,人员按职业专业化进行分工
2. 自上而下的等级系统。组织内的各个职位,按照等级原则进行法定安排,形成自上而下的等级系统
3. 人员的人用。人员的任用要完全根据职务的要求,通过正式考试和教育训练来实行
4. 职业管理人员。管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度,是一种职业管理人员
5. 遵守规则和纪律。管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律以及办事程序
6. 组织中人员之间的关系。组织中人员之间的关系完全以理性准则为指导,只是职位关系而不受个人情感的影响。

    韦伯认为,这种高度结构的、正式的、非人格化的理想行政组织体系是人么进行强制控制的合理手段,是达到目标、提高效率的最有效形式。这种组织形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面都优于其它组织形式。

----摘自《管理学原理》 杨文士 张雁 人大出版社


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